最新统计数据指出 截至2013年底,北京市常住人口为2114.8万人,其中常住外来人口为802.7万人。和“北京户口”捆绑的字眼,历来是身份、福利,以至于幸福感、安全感。那么北京户口有什么好处?外来人口如何落户北京呢?
北京落户政策
目前,北京户口共有七种获取途径,如下图所示:
其中,新生儿是每年新增北京户口最多的情况,大约15-30w/年。
除去新生儿,对普通老百姓比较实用的落户方法大概有:应届毕业生、人才引进、投靠、考取公务员等。然而这几种解决方式每年解决数量也相差很大,以2013年为例,其解决比例大致如下图所示:
应届生毕业通过“进京指标”解决户口的比例最大。然而从2009年开始,北京市逐步加大“进京指标”限制,截至2013年,北京市应届生“进京指标”名额已不足1万人,这意味着应届生越来越难以找到解决北京户口的工作。
北京下半年推进积分落户政策
所有在大城市打拼的外地人,除了感受到“长安米贵、居大不易”之外,各种附加于户籍上的福利不平等也让这群人充满了无力感。不过,尽管“长安的米依然贵”,但户籍壁垒下的福利坚冰似乎正在逐渐被打破。目前,在全国的大城市中,北京的积分落户改革并非首次尝试,在此之前已经有广州、上海、天津等地开始实行这项政策,并且也取得了比较好的效果,积累了比较丰富的经验。
从人口数量和城市规模来比较,上海和北京的情况最为接近,目前上海的做法是,持有居住证满7年,并连续缴纳社保满7年的可以申请上海市户口。而居住证的申办则需要积累积分,根据2013年7月1日最新出台的《上海市居住证管理办法》规定,申请者在达到年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、工作及缴纳社会保险年限等基础指标后,可以获得相应的分数,如果取得120分的标准值,就可以获得上海市居住证。如果获得上海市最新的居住证,可以给予申领者子女在上海参加中高考等社会福利,这已经与上海户籍所捆绑的福利政策相差无几。
作为京津冀地区与北京相对应的特大城市,天津的政策值得北京借鉴。天津市自2014年1月1日开始尝试户籍制度改革,通过积分落户的方法,放宽了相应的准入门槛。改革后的一年多时间里,天津市共有两批10500名外来人员达到了积分落户标准,其中第二批的8000人已经通过公示程序。从今年1月6日起,第二批8000名准许落户的申请人可以到公安户政部门办理户口迁入手续,成为天津市新市民。也同时可以在医疗、社保、子女教育等方面享受天津市民的福利待遇。
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